根据县委巡察工作统一部署，2023年10月27日至2024年1月5日，县委第五巡察组对南燕川乡党委进行了常规。2024年1月29日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

（一）加强组织领导，统一思想认识。一是县委巡察组反馈有关意见后，对于巡察组反馈的问题、意见和建议，南燕川乡党委虚心接受、照单全收，1月30日乡党委立即召开南燕川乡党政联席会议，首先在班子成员中统一思想，提高认识，并针对巡察组指出的问题逐项研究，精准认领，科学统筹制定整改措施，全乡把整改落实作为一项政治任务和政治责任，切实把思想统一到县委的决策部署上来，统一到县委巡察组对落实反馈意见的整改要求上来。二是成立了由党委书记尹玉国任组长，其他班子成员任副组长的巡察整改落实工作领导小组，建立了分工明确、各负其责、协力推进整改落实的责任机制，推动各项整改工作落实。

（二）采取有效措施，注重整改成效。4月15日再次召开乡党政联席会议，研究县委第一监督检查室《关于对燕川乡党委巡察反馈意见整改方案的审核意见》，经会议研究，问题整改措施存在质量不高，深度不够，措施不够具体等问题，要求责任人对涉及职责范围内问题要切实负责，对号入座，再次提出切实可行整改措施；各分管副职要亲自把关指导分管工作的整改措施制定情况，确保整改措施切实可行，取得实效。在整改期间，加强协调调度，专题研究整改重难点事项，力促整改方案和整改台账落到实处。

（三）坚持以上率下，强化督导检查。一是各班子成员切实履职尽责，主动认领问题，细化整改措施，强力推进整改。二是主要领导切实履行巡察整改工作“第一责任人”责任，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，定期听取整改工作进展，及时研究存在的问题、难题，纵深推进整改工作。班子成员按照责任分工，盯住突出问题，抓住关键环节，注重协调调度，专题研究整改重难点事项，督促分管科室扎实有序推进整改。促进整改落到实处。三是在整改期间，党委组织办公室人员开展检查，按照整改落实方案和台账，实行跟进督导，层层传导压力，确保整改工作不走过场督导局属各单位抓好整改。

二、整改落实的成效

燕川乡党委针对县委巡察组反馈意见梳理出的30个具体问题，已完成30个，基本完成0个，未完成0个。

（一）聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况方面

1.关于“理论学习不全面、不透彻”问题。具体问题：一是参会率不高，1名副乡长兼派出所长没有列入中心组成员；11名党委理论中心组成员有两次仅有6、7人参加。二是理论学习没有入心入脑，在个别谈话中，发现部分班子成员对二十大精神要点掌握不清楚，学习传达习近平总书记视察河北、视察石家庄时的重要讲话和重要指示精神存在表面化，特别是没有针对本乡“三农”和乡村振兴工作制定具体的工作任务和措施。三是体会文章和调研报告撰写少，2022年仅有5、6份，并且个别班子成员存在网络抄袭和雷同现象。

此问题整改已完成，完成进度100%，2024年7月1日前完成阶段性整改，并长期坚持。

整改措施：理论学习不全面、不透彻问题主要是因为部分班子成员思想上不重视，强化理论武装的紧迫意识不够。一是马上将南燕川乡副乡长兼派出所所长赵晓凯列入中心组成员，并督促其按时参加党委理论中心组学习。二是党委书记与缺席较多的盖英杰谈话，强化理论武装的紧迫意识，督促其按要求参加中心组集中学习。三是因工作冲突而缺席的中心组集中学习，要进行补学。四是中心组及时调整学习内容，对党的二十大精神，习近平总书记视察河北、视察石家庄时的重要指示精神进行补学，并对二十大精神要点进行测试。五是在党委理论中心组学习时加入“三农”和乡村振兴方面理论知识的学习，并结合本乡特点进行讨论。六是制定新年度的目标任务，每名班子成员至少撰写一篇调研报告，并报党委书记审阅，确保保证质量，杜绝网络抄袭和雷同现象。通过个别谈话、书面测试、科学制定学习计划增强了各班子成员的学习积极性，理论学习更加入心入脑。

2.关于“持续巩固脱贫攻坚成果缺乏后劲”问题。具体问题：一是农村新型经营主体少，全乡示范家庭农场仅有6个，示范带动作用还不够明显。二是一些村干部对本村贫困劳动力数量和就业情况不掌握，对贫困劳动力就业帮扶措施少。三是少数村防贫返贫网格员既未按要求对网格内户坚持常态化走访，也没有走访台账，监测主要依靠上级预警推送，个别村干部对本村边缘户说不清楚，如西湖社村、西庄村。

此问题整改已完成，完成进度100%，立行立改，并长期坚持。

整改措施：持续巩固脱贫攻坚成果缺乏后劲问题，一是积极加大政策宣传，挖掘本地农业资源，发动乡村干部动员村民开展农业项目经营，壮大农村产业发展，同时鼓励现有的6个师范家庭农场扩大带动能力，尽可能吸收贫困人员就业。二是对在外务工脱贫户、监测户进行大排查，对符合省定一次性交通补助条件且未发放补贴的，及时给予发放补贴。三是敦促各村将县人社局印制的就业帮扶政策明白纸装入《证册包》，在各行政村公开栏张贴，让乡村干部和群众了解就业培训政策，实现有培训意愿的脱贫劳动力应培尽培。四是合理设置17个村的防贫监测网格员台账，明确网格员分包户数，对一般农户和脱贫户一视同仁，坚持常态化走访，并建立走访台账。五是西湖社村、西庄村干部对本村边缘户说不清楚的问题，西湖社村党支部书记李智芳、西庄村党支部书记李秋云分别作出书面检查。通过整改新增示家庭农场1个，培训劳动力68人次。

3.关于“建设宜居宜业和美乡村有偏差”问题。具体问题：一是部分村自然庄、小街小巷仍然存在脏乱差现象。二是一些村路灯密度不够，不能达到全覆盖，如官庄、鲁柏山等7个村；个别村路灯损坏未及时维修。三是个别自然庄还没有通自来水；有的村虽通了自来水，但因长期损坏不及时维修未能使用，如南岸村、西湖社村等。

此问题整改已完成，完成进度100%，立行立改，并长期坚持。

整改措施：一是督促各村大力开展人居环境整治工作，重点整治主街小巷、房前屋后，提高村民参与度，积极打扫保持好环境卫生，促进村容户貌整体向好改善，并长期坚持。二是开展人居环境整治评比工作，发掘典型，以点带面，提高各村人居环境整治工作积极性。三是督促环卫保洁公司加大农村环境卫生清扫力度，做到生活垃圾日产日清，合理投放生活垃圾桶，方便村民使用。四是合理利用村集体收入对损坏的路灯进行维修和更换；五是合理利用村集体收入并积极争取上级政策资金支持，力争各村、庄路灯达到全覆盖。六是对通了自来水，但因长期损坏不能使用的南岸村、西湖社村，合理利用村集体收入进行维修保证自来水管网能正常使用。七是对于没有通自来水的村庄，农户都自备井饮用水，根据灵寿县水利局《农村饮水安全评价标准明白纸》解释，农村饮水安全评价由水量、水质、用水方便程度和供水保证率四项指标组成，乡政府积极与县水利局对接，每年对（末梢水）进行饮用水检测，确保居民能及时取得足量、安全的生活饮用水。通过整改燕川乡人居环境得到大幅度提升，更换维修路灯70个，新增路灯41个，自备井末梢水检测17个村、29次，居民生活条件得到有效改善。

4.关于“推进县委、县政府重点工作不力”问题。具体问题：一是招商引资项目建设进展缓慢，签约投资3000万的中广矿产品加工项目因征地问题目前没有实质性进展；投资1000万元的钢安项目挂靠辰翔防火涂料技改项目，实际投资额远达不到1000万元。二是耕地流出治理进度慢，2023年耕地流向其他农用地87亩，耕地流向建设用地340亩，截止到2023年12月27日仅完成66%。

此问题整改已完成，完成进度100%，立行立改，并长期坚持。

整改措施：一是燕川乡成立由乡长任组长，自然资源、行政审批等主管副职为成员的重点项目工作组，根据县政府重点项目调度会精神，安排专人盯办，持续做好项目对接服务，并每周定期督导协调重点项目建设进度，争取早日投产达效。二是投资1000万元的钢安项目是按照项目备案表金额进行项目签约，实际投资额分为固定资产投资和流动资金两大项，目前该项目已完成项目建设，年初已投产运营，其中固定资产投资400万元，流动资金投入600万元，实际投资额达到1000万元。三是加快耕地流出治理进度，定期督导调度，落实好工作责任制，加快推进耕地流出治理。通过整改3000万元的中广矿产品加工项目，目前已完成项目征地，该项目占地征地范围属于慈峪镇，现在由慈峪镇负责监督实施；2023年燕川乡耕地流向其他农用地87亩，耕地流向建设用地340亩，现已全部完成整改。

5.关于“常态化污染防治工作不到位”问题。具体问题：一是存在面源污染，金利矿业料场存在露天堆放物料未苫盖、现场筛分设施简易、道路扬尘严重、物料运输遗撒等问题；燕川水库清淤项目，存在砂石未覆盖、地磅周边防尘网破损、道路扬尘等问题。二是入河排污口治理不力，南燕川行陈线北有个别沿街门店将污水直排到燕川河中，严重影响河道水质。三是农户散煤取暖清零未实现，2021年全乡收缴散煤500千克，2022年收缴100千克，2023年收缴200千克。四是大气污染防止措施不力，2023年6、7月份燕川乡大气排名位于全县倒数第一、二名，其他月份排名均处于全县中游位置。

此问题整改已完成，完成进度100%，立行立改，并长期坚持。

整改措施：一是立行立改，要求金利矿业停业整顿，在料场周边搭建彩钢防尘网，对物料进行苫盖，对道路扬尘定时洒水降尘，对进出运输车辆做到全部苫盖，确保最大限度做到减少扬尘；二是乡执法人员对存在向河道直排污水问题的聚日升饭店、田香园饭店排污口进行封堵，并责令店面负责人更换排水管道，落实污水排放管控，对于排放的污水统一排放到污水池后集中抽走。同时进行举一反三，针对河道周边的饭店和住户进行了一次摸排，对发现的问题进行了整改；三是提前部署。针对散煤工作进行“冬病夏治”，提前安排收缴散煤工作，加强型煤替代和散煤清缴的宣传工作，提前安排各村对家中存放散煤进行检查收缴，联合公安、慈峪市场监督管理所对违法售卖散煤的行为进行查处，落实散煤清缴分包责任制，推进工作落实，确保农户散煤取暖清零。四是加强清扫。对点位周边街道加大湿扫保洁力度，加强241省道、051县道、574乡道路管理，定期进行洒水抑尘，做好车辆疏导、交通道路管理等工作，形成常态化机制，有效降低扬尘，力争6、7月份大气综合指数排名退出全县倒三，其他月份稳中求进。通过整改企业和道路扬尘得到明显改善，店面向河道直排污水问题得到有效解决，村民清洁取暖意识得到明显增强，经检查未发现有存储和买卖散煤问题。截至目前共收缴农户和养殖场散煤200多公斤，通过洒水清扫常态化，我乡空气质量得到有效改善，2024年6月份排名全县第五。

6.关于“乡村振兴战略落实不够全面”问题。具体问题：一是2021年、2022年、2023年全乡仅争取到一个衔接乡村振兴产业项目。二是《河北省乡村振兴责任制实施细则》已于2023年3月20日发布，但中心组却于2023年7月25日才组织学习，并且只学习传达。三是乡党委关于乡村振兴战略的总体思路依然不够明朗清晰，未结合本乡实际制定切实可行的思路和举措，工作存在碎片化，未按要求做到统筹推进。

此问题整改已完成，完成进度100%，立行立改，并长期坚持。

整改措施：一是中心组学习《河北省乡村振兴责任制实施细则》滞后的问题，主要是因为主管副职郑君可，未及时向党组进行有效汇报，要求郑君可在专题民主生活会上就此问题作出深刻自我批评。二是挖掘本土资源，积极争取县直各部门支持，打造燕川特色产业项目。三是切实加强党委政府对全乡巩固脱贫攻坚成果及乡村振兴工作的组织领导，制定本乡乡村振兴总体实施方案，统筹组织振兴、产业振兴、文化振兴、人才振兴、生态振兴同步发力，每月召开党政联席会专题研究部署巩固拓展脱贫攻坚成果暨乡村振兴工作，为乡村振兴夯实基础。

7.关于“安全生产责任制未有效落实”问题。具体问题：一是未提交班子成员巡查企业有关记录和影像资料。二是巡察期间仅提供了2021年、2022年安全生产档案；大排查、大整治工作仅有汇总表，没有日常排查明细台账。三是乡执法队针对安全生产检查处罚少，重点防火村防火演练、宣传次数少。四是日常排查存在漏洞，2023年辰翔实业公司等3家企业先后发生火情，虽未造成较大损失，但表明安全生产监管仍存在漏洞。

此问题整改已完成，完成进度100%，立行立改，并长期坚持。

整改措施：一是就班子成员巡查企业有关记录和影响资料，安全生产档案，大排查、大整治工作日常排查明细台账缺失问题，安全发展办公室工作人员徐晓恒作出书面检查，主管领导赵永山在专题民主生活会上作出深刻检查，乡纪委对安全发展办公室负责人徐晓恒进行约谈，要求安全发展办公室规范填写安全生产档案资料及大排查、大整治工作日常排查名细台账，及时督促班子成员提交巡查企业记录和影像资料并进行保存。二是持续加大班子成员巡查企业力度，制定巡查方案，规定巡查动作，并由安全发展办公室对巡查次数较少人员进行通报批评。三是加强档案整理人员业务培训，组织办公室工作人员到兄弟乡镇进行观摩学习，加强日常沟通，全面提高安全生产档案管理能力。四是综合执法队持续加大企业巡查力度，针对存在重大隐患的企业该查处查处，该罚款罚款，避免出现执法宽松软等现象。五是由安全发展办公室重点督促山区防火村严格制定防火演练计划，每季度开展演练，并对执行不到位的村进行通报批评。六是防火值守人员持证上岗，及时发放防火宣传明白纸，在村内张贴防火宣传海报，节日等特殊节点由安全发展办公室牵头，组织乡村两级入村宣传，全面增强群众防火意识。七是制定安全生产日常巡查方案，完善巡查制度，加大安全生产方面的巡查力度，重点检查企业有无安全生产发方面的规章制度、有无具体安全员、有无安全员排查记录，及时发现企业安全隐患，及时完成整改销号。巡察反馈问题以来燕川乡组织安全发展办公室工作人员进行学习培训3次，档案管理水平明显提升；组织防火演练3次，防火值守人员做到全部持证上岗，巡察企业90个，发现并整改问题12个，安全生产责任制得到进一步落实。

8.关于“常态化开展扫黑除恶斗争不扎实”问题。具体问题：经查阅党委会议记录，2023年未对扫黑除恶工作进行再安排再部署，工作缺乏连贯性、持续性。

此问题整改已完成，完成进度100%，立行立改，并长期坚持。

整改措施：对扫黑除恶工作进行再安排再部署，每季度召开扫黑除恶专题会，梳理、研究本乡辖区内的涉黑涉恶问题线索，持续保持扫黑除恶工作的常态化推进落实，使居民的生产生活能够得到有效保障。一是加强宣传发动，形成扫黑除恶强大气场。进一步加大宣传力度，利用“三会一课”、主题党日活动等，多途径、多形式向广大党员干部和村民进行深入宣传发动，充分发挥党员模范作用，以党员带动群众、引导群众敢于发声、敢于亮剑，旗帜鲜明地同涉黑涉恶犯罪做斗争；二是进一步加大摸排力度,对摸排出的涉黑涉恶线索进一步深挖，坚持对涉黑涉恶行为"零容忍”态度，营造一个风清气正的发展环境；三是进一步加大打击力度，对农村把持和操纵基层政权、侵吞农村集体财产、横行乡里以及在农村组织从事涉“黄、赌、毒、抢”的严重败坏社会风气、危害社会治安的黑恶势力坚决打击，决不手软；四是加大与各部门相互协作,加强联动机制,实现资源共享,打好扫黑除恶这场攻坚战。经过采取一系列措施和行动，我乡社会风气风清气正，未出现涉黑涉恶人员和群体，为我乡社会经济高质量发展打下坚实基础。

（二）聚焦群众身边的腐败问题和不正之风方面

1.关于“执法力度不够，存在廉政风险”问题。具体问题：一是乡执法队日常巡查频次少，非法盗采时有发生，巡察期间发现个别村有盗采风化砂痕迹。二是自由裁量权处罚标准不规范，如，灵燕罚决[2022]34号案违法所得36069元，处罚标准为10%，而灵燕罚决[2023]11号案违法所得6099元处罚标准却为30%。三是行政处罚立案不及时。2022年8月25日灵寿县公安局移交乡执法队《灵公（慈）移字[2022]0029号》非法采矿案，对违法人段某一直拖延到2023年5月25日才立案。

此问题整改已完成，完成进度100%，立行立改，并长期坚持。

整改措施：一是加强巡查频次，充分发挥网格监管责任，每周保证对所有村巡查一遍，加大重点时段、重点地段执法巡查力度，对发现的非法盗采问题及时上报，及时处罚。二是严格落实自由裁量相关程序，加强执法队成员的业务培训，提升执法人员素质能力，执法做到依据明确，合理合法，严格执行集体审议，集体决策，对未取得采矿许可证擅自采矿的，违法所得10万元以下的，经责令停止非法开采行为，并赔偿损失的，情节轻微的，没收违法所得，处以违法所得10%以上30%以下的罚款。针对处罚标准不同的问题，灵燕罚决[2022]34号案违法所得36069元，处罚标准为10%，是因为当事人积极配合，且是初犯；灵燕罚决[2023]11号案违法所得6099元处罚标准为30%，是因为当事人不配合，且是累犯，处罚标准均是通过集体审议通过的。三是针对段某非法采矿案行政处罚立案不及时问题，乡党委进行问责，对办案人员杨献、徐乐给予诫勉处理。通过整改非法盗采巡查效果更加明显，执法处罚更加规范、严谨。

2.关于“政府拨付补贴资金发放不及时”问题。具体问题：2022年1月、2023年1月县财政每年拨付南岸村10%的2019年太行山绿化奖补资金，至今未按要求及时兑现到户，乡党委对此项补贴也没有跟踪督促。

此问题整改已完成，完成进度100%，立行立改，并长期坚持。

整改措施：南岸村2022年太行山绿化资金2062.5元，已于2022年1月19日收到；2023年太行山绿化资金2062.5元，已于2023年1月28日收到；2024年太行山绿化资金2062.5元，已于2024年2月2日收到。资金收到后因南岸村原报账员杨淘气死亡，相关档案资料遗失，导致资金未及时兑现到户，问题反馈后南岸村双委干部，积极运作，与需拨付资金的农户逐一沟通，确定绿化亩数，并按规定程序走报账手续，将资金进行拨付。

3.关于“工作不认真导致错误和漏洞”问题。具体问题：2023年乡政府与西庄村新建牛场签订的《设施农业用地土地复垦协议》三方协议，本来用地期限为8年，但协议用地期限却写成“自2023年2月2日至2041年2月2日”，用地期限多了10年；本来法人名为“李云云”，但协议中却将乙方写成“李云”，为将来收回土地留下重大隐患。

此问题整改已完成，完成进度100%，2024年7月1日前。

整改措施：一是时任项目主管副职李学文、工作人员刘红雷在签订《设施农业用地土地复垦协议》过程中，对协议内容审核不严，导致用地期限与起止时间不一致，且李云云姓名打印错误。二是就此问题时任项目主管副职李学文在专题民主生活会上就此问题作出深刻自我批评，工作人员刘红雷就此问题作出书面检查。三是组织协议三方重新签订《设施农业用地土地复垦补充协议协议》，对用地期限及第三方法人姓名重新进行约定。

4.关于“乡综合服务大厅管理不够规范”问题。具体问题：一是前台上纸张较多，杂乱无章堆放。二是在等待区有几个大件杂物存放，导致本不宽裕的空间变得更加狭窄。三是值班人员和A、B岗人员名单没有上墙公示，并且巡察组检查时发现一名窗口工作人员与公示牌人员不一致。四是接待服务对象不主动，用语不够标准规范，饮水机旁没有摆放纸杯。五是工作人员有时对来办事的群众业务解答不到位，政策业务不够熟练。

此问题整改已完成，完成进度100%，立行立改，并长期坚持。

整改措施：一是组织大厅工作人员整理与工作无关纸张并整齐摆放，确保工作台整齐、整洁；清理大件杂物，放置储物间，确保物品摆放有序，通道畅通；值班人员及时补充纸杯等便民用品，保证能够给来办理业务的村民提供便利服务。二是制定乡综合服务大厅工作人员值日表，谁值日谁负责清理打扫，大厅负责人不定期进行检查。三是更换公示牌、值班表，将A、B岗人员名单和值班人员上墙公示，保证在岗人员与值班人员与公示人员一致。四是组织大厅工作人员进行全面培训，一方面是对业务进行培训，深入学习业务相关政策；一方面是对规范服务用语进行培训。通过整改，大厅工作环境明显改善，工作人员用语更加标准，政策法规掌握更加熟练，服务群众质量明显提升。

5.关于“公车管理不规范，存在廉政风险”问题。具体问题：燕川乡综合执法车冀A56CR5是全乡唯一公车，日常无主管领导，也无派车单，车辆谁用谁直接开走，不请示、不审批、不报备。2021年乡公车预算费用4万元，实际花费8.015万元，超预算100%。2022年10月、2023年4月公车未按要求定点维修。

此问题整改已完成，完成进度100%，立行立改，并长期坚持。

整改措施：一是针对公车管理不规范，日常无主管领导，未按要求定点维修等问题，乡长左一雄在专题民主生活会上作出深刻自我批评。二是明确主管领导，党委副书记马涛拿一个钥匙，执法队长钱坤拿一个钥匙，分别负责政府工作人员用车和执法队用车，在车辆使用前请示主管领导审批报备，填写派车单。三是明确公车定点维修点，做到定点维修。四是根据实际情况，合理预算，确保不出现大额超预算情况。通过整改公车使用规范程度明显提高。

6.关于“党务、政务公开不及时”问题。具体问题：有党务、政务公开栏，但没有公开内容，2023年5月份前仅在县政务公开网页上公开过3条信息，之后再未更新过。

此问题整改已完成，完成进度100%，立行立改，并长期坚持。

整改措施：一是完善党务、政务公开制度。明确公开范围，规范公开标准。二是确定党务、政务公开重点。三是提高公开时效。加强政府网站建设，及时公开、更新信息。四是加强组织领导。充实人员力量，明确职能职责，确保公开工作有序开展。通过整改，燕川乡党务、政务公开更加及时、全面。

7.关于“形式主义依然存在”问题。具体问题：万寺院、鲁柏山、司家庄三个村村口设立的防火检查站，巡察组现场检查，存在无人值守、无登记台账，或有人值守但不履行“四不放过”要求等问题；西庄村投入专项资金建设的3个污水处理站，日常不运转，只在上级检查时运转应付一下。

此问题整改已完成，完成进度100%，立行立改，并长期坚持。

整改措施：一是针对万寺院、鲁柏山、司家庄防火检查站，存在无人值守、无登记台账，或有人值守但不履行“四不放过”要求等问题，其主要原因是李志勇、罗志辉、白秋明、白志杰、王杰、司浩男六名防火检查站值班人员缺乏责任意识，没有按照乡村两级要求值班值守，现已对相关当事人进行处理，不再聘用。二是由乡村两级共同选任山区五村值班值守人员，确保聘用人员责任心强，能够靠的住。三是防火季每周不定期对防火检查站进行巡查检查，发现两次不在岗情况，立即进行处理。四是全面完善检查站制度，严格做好入山台账登记，每月定期开展防火业务培训与考核，对于不合格的，将不再聘用为防火值班员。经过全面整改后，我乡防火检查站运转更加规范，职责履行得到进一步压实。

8.关于“矛盾纠纷排查工作不深入，解决群众急难愁盼问题不彻底”问题。具体问题：2022年度至2023年11月全乡共拨打12345热线552次，个别问题甚至反复拨打10多次未能得到彻底解决，如白家沟村民王某反映出行困难、冯官庄村民张某反映贫困户评定等问题。全乡17个行政村中，2022年仅排查出矛盾纠纷案件19件，2023年也只有27件，与拨打热线量相比存在较大差距。

此问题整改已完成，完成进度100%，立行立改，并长期坚持。

整改措施：一是白家沟王过中反映出行困难问题，反映人要求门前修水泥路，属于户户通项目，暂未审批，村两委已拉土进行修缮，不影响出行，反映人多次沟通仍不认可，已列入不合理诉求；冯官庄张宝龙反映贫困户评定等问题经调查2013年张宝龙家认定为贫困户，2014年脱贫，在认定和脱贫工作中，均按照相关规定和程序执行，并在村进行了公示。经多次与反映人沟通，反映人表示理解，不再拨打市长热线反映此问题。乡政府安排专人负责，做好王某和张某的思想疏导、政策解释和稳控工作。 二是明确责任落实，加强矛盾纠纷排查工作力度，及时解决群众问题。目前白家沟王过中、冯官庄张宝龙的思想稳定，燕川乡信访情况总体较好。

9.关于“办公用品管理不严格”问题。具体问题：领取记录存在登记不规范、不全面和不切合实际问题。

此问题整改已完成，完成进度100%，立行立改，并长期坚持。

整改措施：一是针对办公用品领取记录登记不规范、不全面和不切合实际问题办公室主管领导马涛在专题民主生活会上作出深刻自我批评。二是制定严格的办公用品登记领取制度，加强业务人员培训，严格按照制度登记领取,每一个领取严格登记入册，做到办公用品规范使用和登记。三是主管领导不定期检查，发现问题及时督导整改。通过整改办公用品使用规范程度明显提高。

10.关于“票据存在漏洞”问题。具体问题：2022年4月支办公费后附票据上销售方名称和发票专用章不一致。2021年10月付信访局“双百日攻坚”化解信访积案奖励第二批专项资金，无票据直接报账。

此问题整改已完成，完成进度100%，计划完成时限2024年5月1日。

整改措施：一是2022年4月支办公费后附票据上销售方名称和发票专用章不一致问题，为原村财乡代管工作人员郑某（已调离本单位）工作粗心，对财务资料审核不严导致，经核实销售方和发票为专用章为同一商家。燕川乡制定了严格的财务报账制度，同时加强乡财人员业务培训，加强对报销票据及附件审核，保证规范报账。二是 2021年10月付信访局“双百日攻坚”化解信访积案奖励第二批专项资金，无票据直接报账因为王亚丽、张雷、王文彪多次赴北京、石家庄市化解历史遗留信访问题，且不定点不定时，在此期间产生的费用无法开出相关票据，自己垫付较多资金，所以进行了无票据直接报账。相关情况由张雷、王文彪（王亚丽已调离本单位）作出说明并作出书面检查。

11.关于“报账凭证不规范”问题。具体问题：2022年3月、6月、10月购买米面油和9月购买食堂用品未附使用明细。2022年12月支审计费无后附合同。2021年2月付土地整治项目超额收益返还资金后附合同为后补。

此问题整改已完成，完成进度100%，计划完成时限2024年5月1日。

整改措施：一是2022年3月、6月、10月购买米面油和9月购买食堂用品未附使用明细问题，因原乡财人员郑玉（已调离本单位）未及时与食堂管理员沟通，并取得使用明细，现已沟通取得食堂用品使用明细，并后附账本中。二是2022年12月支审计费无后附合同，因原乡财人员郑玉（已调离本单位）疏忽忘附合同，现已找到合同并后附账本中。三是2021年2月付土地整治项目超额收益返还资金后附合同为后补问题，认真学习财务管理制度，认真审阅资料，严格按照流程报账，确保不再出现此情况。

12.关于“固定资产账登记不全”问题。具体问题：2022年5月购置的15台打印机、2022年6月购买雾炮机和白水塔桶、2022年12月购买保密设备电脑和打印机等未入固定资产账。

此问题整改已完成，完成进度100%，计划完成时限2024年5月31日。

整改措施：一是将2022年5月购置的5台打印机（经查我乡2022年5月购置的打印机为5台，不是15台）、2022年6月购买雾炮机和白水塔桶、2022年12月购买保密设备电脑和打印机等物品进行登记，避免固定资产流失。二是认真学习财务管理制度，认真审阅资料，规范固定资产购买流程，确保以后不出现类似问题。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

1.关于“三重一大”执行不严”问题。具体问题：2022年6月乡政府办公楼修缮及浴室、厨房改造项目涉及资金、2023年6月付国土占补平衡项目奖励金机械租赁费，经查阅乡党委会记录，以上两项开支未见到集体研究记录。

此问题整改已完成，完成进度100%，立行立改，并长期坚持。

整改措施：一是针对“三重一大”执行不严问题，党委书记尹玉国在专题民主生活会上作出深刻自我批评。二是健全完善“三重一大”集体决策制度，规范决策程序，严格执行末尾表态制度，充分发扬民主，按规定程序和方式形成决策。三是进一步规范乡党委会记会议记录，确保工作留痕。

2.关于“保密制度执行不到位”问题。具体问题：经查阅保密有关资料，2023年10-11月未在工作群内发布保密提醒信息； 2023年11月份涉密文件登记本未填写流转信息；保密工作各项制度无红头文件；保密责任分工未明确审查责任部门和人员。

此问题整改已完成，完成进度100%，立行立改，并长期坚持。

整改措施：一是保密工作主管领导在专题民主生活会上就保密制度执行不到位问题作出深刻自我批评。二是按要求以红头文件形式制定保密制度，并加以落实。三是每月做好保密提醒，在微信群发送提醒案例。四是明确保密责任分工，完善登记本登记流程，保密文件专人负责，严格登记。通过整改全乡保密意识明显提高。

3.关于“对村“两委”班子年终评价和考核存在走过场现象”问题。具体问题：2021年至2022年，全乡17村“两委”班子和“两委”干部连续两年考核评议结果全部为“优秀”及合格以上等次，没有“一般、较差”和“基本合格、不合格”评价等次，评价结果没有拉开梯度，甚至有个别后进支部和当年受处分村支书也考核为“合格”，没有达到激励先进，鞭策落后的考核目的。

此问题整改已完成，完成进度100%，立行立改，并长期坚持。

整改措施：一是健全村“两委”班子考核机制，将评价结果与平时工作相结合，与发挥带头引领作用相结合，与年度受奖惩相结合，细化考核方式，拉开评价结果梯度，强化结果运用。二是年终考核评议结果与绩效挂钩，达到激励先进和鞭策落后的效果。

4.关于“考勤制度执行不严格”问题。具体问题：部分人仍存在迟到早退现象；个别长期请病假或休产假人员没有完善相关审批手续，也没有医院证明；多数请假条只说明请假事由，但并未写明请假的具体天数。

此问题整改已完成，完成进度100%，立行立改，并长期坚持。

整改措施：一是关于考勤制度执行不严格问题，办公室负责人在专题民主生活会上作出深刻自我批评。二是休产假人员赵艳梅无审批手续问题，责令赵艳梅作出书面检查。三是严格执行考勤制度及请假审批，请假条规范填写事由及请假开始结束时间，主管领导签字审批，办公室做好资料收集归档。 

5.关于“党委议事决策程序不规范”问题。具体问题：经查阅档案资料，2023年3月16日乡党委会议研究推荐职级晋升人选过程中，未按照《党委议事决策规则》“会议研究决定多个事项的，应当逐项进行表决”规定逐人逐项进行表决。

此问题整改已完成，完成进度100%，立行立改，并长期坚持。

整改措施：一是完善党委议事程序，做到表决事项先由主管领导作出详细说明，然后班子成员逐一表决通过，会议研究决定多个事项的逐项进行。二是强化议事决策程序执行，严格按照《党委议事决策规则》相关规定进行表决，坚决做到一把手末位表态。三是专人负责，认真做好会议记录，做到工作留痕。

6.关于“专题民主生活会走过场”问题。具体问题：自我批评泛泛而谈，相互批评轻描淡写。如：2021年度民主生活会班子成员对时任宣传委员付某批评内容较为简单，只谈工作不谈思想；时任党委副书记马某批评发言材料与2021年度发言材料雷同。

此问题整改已完成，完成进度100%，立行立改，并长期坚持。

整改措施：一是深挖问题，确保查摆到位，个人对照材料与自身工作紧密结合，避免空泛、雷同。二是批评到位，确保红脸出汗，认真开展批评与自我批评，把自己摆进去，把工作摆进去，见人见事，直面问题，真刀真枪，不模糊其词，真正达到“红脸出汗”的效果。三是总结提升，确保会议实效，列出问题清单，制定整改措施，建立长效机制，确保民主生活会真正发挥实效。

7.关于“管党治党政治责任发挥不够，警示教育开展不及时”问题。具体问题：南庄村原支书时某、副书罗某于2023年被县纪委警告，新湖社村党员赵某2023年被县纪委开除党籍，北燕川村党员朱某于2023年被县纪委警告，南燕川村党员刘某于2023年被县纪委留党察看一年，以上处分均未在《党支部工作手册》上见到党员大会宣布和警示教育记录。经查阅乡党委会记录，也没有见到进行教育提醒和反思警示安排部署。

此问题整改已完成，完成进度100%，立行立改，并长期坚持。

整改措施：一是南庄村原支书时风云、副书罗成飞，新湖社村党员赵建辉，北燕川村党员朱雪剑被县纪委作出处分问题已在村内按程序宣布，系村干部只是记录在临时记录本，过后未在支部手册进行誊抄，现已安排相关村补录到支部工作手册；二是加强党员干部受处理相关程序履行，按时宣布并如实记录。三是加强乡党委警示教育工作，落实好每月党委书记将案例活动，做到警钟长鸣。四是村级党组织做好警示教育，确保所有党员都能受到教育。

（四）聚焦巡察整改和成果运用，以及审计、财会、统计等其他监督发现问题整改落实情况方面。

1.关于“对巡察整改工作重视不够”问题。具体问题：由于人员调整，个别新任班子成员并不清楚本岗位承担的整改事项，整改工作存在脱节现象。

此问题整改已完成，完成进度100%，立行立改，并长期坚持。

整改措施：一是明确本次整改工作的责任人，制定分解方案，明确具体整改责任人。二是本次整改问题全部建立台账，明确整改期限，分工落实整改。三是党委书记牵头及时督导，定期调度做好问题整改。

2.关于“个别巡察整改问题仍不到位”问题。具体问题：2021年5月，县委第三巡察组反馈的“民主生活会流于形式，问题表面化”的问题，本轮巡察时发现此问题依然存在。

此问题整改已完成，完成进度100%，立行立改，并长期坚持。

整改措施：一是压实工作责任。对巡查反馈未整改到位问题进行梳理，重新明确工作责任，逐一制定整改措施，突出整改实效，并对时任组织委员王亚男责令书面检查。二是强化督查问效。对巡查反馈意见整改落实情况进行监督检查，持续加大问题整改监督检查力度，及时跟进，对账销号。三是开展“回头看”。结合日常监管和信访投诉，对近年来各类突出问题常态化开展问题整改“回头看”，对存在反复的，坚持举一反三，强化再督查，防止整改标准不高、问题出现反复等情形发生。

3.关于“个别审计整改事项未到位”问题。具体问题：2022年县审计局经济责任审计中提出的“固定资产未及时入账”问题本次巡察依然存在。

此问题整改已完成，完成进度100%，立行立改，并长期坚持。

整改措施：一是将2022年5月购置的5台打印机（经查我乡2022年5月购置的打印机为5台，不是15台）、2022年6月购买雾炮机和白水塔桶、2022年12月购买保密设备电脑和打印机等物品进行登记，避免固定资产流失。二是认真学习财务管理制度，认真审阅资料，规范固定资产购买流程，确保以后不出现类似问题。

三、下一步打算和措施

（一）整改工作成效还是阶段性的，对照县委的目标要求，还存在一定的差距，下一步我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻二十大精神，严守政治纪律政治规矩，坚决维护党中央的集中统一领导，自觉强化四个意识，全面落实从严治党责任。不断巩固和提高巡察整改工作成效，持之以恒抓好各项工作。深入推进党的建设和全县水利事业全面健康发展。

（二）力度不减抓好整改后续工作。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮。对需巩固、强化和提升的整改任努，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撤手，一抓到底；需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，打好持久战，形成长效化。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话031182610150；邮政信箱:灵寿县燕川乡人民政府，邮编：020205；电子邮箱:lsxycx@163.com。

                                                                                                                                                                                                                                                                             中共灵寿县南燕川乡党委

                                                                                                                                                                                                                                               2024年11月25日