根据县委巡察工作统一部署，2023年10月27日至2024年1月5日，县委第八巡察组对牛城乡东城南、西城南、东王角等6个村级党组织进行常规巡察。2024年1月26日，县委巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

各村党支部积极担负巡察整改的主体责任，在问题反馈后第一时间召集两委干部专题研究反馈意见，研究制定整改方案，同时成立由党委书记任组长的巡察整改工作领导小组，明确有关负责同志抓好巡察整改日常工作，领导小组下设办公室，负责巡察整改综合协调和督办落实。研究制定整改方案，建立台账，明确整改措施，确保整改到位。

二、整改落实的成效

牛城乡党委督促6个被巡察村聚焦问题，动真碰硬，从严从实推进整改工作。针对县委第八巡察组反馈意见梳理出的14条具体问题，已完成14个。

（一）聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求在基层贯彻落实情况方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不到位”问题。（此问题已完成整改）

整改措施：

一是持续强化理论学习。各村带领支部党员全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟上级文件精神，依托学习强国等各种平台，更好地吸引党员参与到学习中，提高学习效果不断提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力和水平。

二是多样化学习方式，不仅依赖传统的阅读资料，还运用远教站点观看视频讲座、参加线上课程、参与学习小组讨论等多种形式，以提高学习的趣味性和参与度

三是制定详细的学习计划，明确学习内容和时间安排。采用多种学习方式，定期检查学习成果，促进学习深入，并将理论学习与实际工作相结合，推动思考和研究。

2.关于“乡村振兴战略落实有差距”问题。（此问题已完成整改）

整改措施：

一是村两委对空心村空置房的落位空间进行调查走访，加强对空心村的了解及刚性管控，为今后村集体宅基地建房管理提供依据。部分村在争得百姓同意后，将闲置废旧房屋进行拆除，打造了“小菜园”、“小游园”。

二是加强相关规划知识的培训与学习，深入调研村庄现状和发展需求，制定科学合理、具有前瞻性的规划方案，吸引壮劳动力回村创业。

3.关于“有关惠农利民政策落实不到位”问题。（此问题已完成整改）

整改措施：

以创建“和美乡村”为契机，加大环境卫生宣传力度，提高村民的环保意识，对乱占广场等不文明行为进行整治。同时向上问计，加强与农业、水利等涉农部门对接力度，加强基础设施建设，修补道路，加强后期卫生清洁。

（二）聚焦群众身边的腐败问题和不正之风方面

4.关于“在服务群众生产生活过程中优亲厚友”问题。（此问题已完成整改）

整改措施：

一是加强党风廉政教育，明确服务群众的公正性要求。建立公平、公正、公开的服务机制，健全“四议两公开”监督机制，接受群众和上级的监督。对涉及优亲厚友的干部进行批评教育，确保不再发生类似情况。

二是建立完善村级权力运行机制，加大对强农惠农政策执行情况进行实时公开，确保权力在阳光下运行，避免出现迟报漏报现象。

三是及时对各项政策执行情况进行督导，严厉查处落实惠农政策履职不力、以权谋私、优亲厚友等违纪违法行为。

5.关于“贯彻落实中央精神和上级要求浮在面上”问题。（此问题已完成整改）

整改措施：

一是对于上级部署的工作，坚决做到有安排、有落实、有反馈，确保工作落实到位，设立专门的会议监督人员监督出勤及签到过程，须本人签到，不得代签。

二是加强监督检查，对于工作落实不力的村干部，报乡党委进行严肃处理，确保工作实效。

三是加强思想政治教育，提升村干部贯彻落实中央精神和上级要求的自觉性和责任感。改进会议形式和内容，确保会议内容务实高效。建立会议纪要和落实情况跟踪制度，确保会议决定的事项切实落实到位。

6.关于“‘四议两公开’工作机制执行不到位”问题。（此问题已完成整改）

整改措施：

一是组织全体党员和村干部进行专题培训，明确“四议两公开”工作机制的重要性和具体操作流程。建立定期检查机制，确保每项决策都严格按照“四议两公开”程序进行，公开内容及时张贴至公示栏，并通过村务公开平台向村民公布。

二是认真学习“四议两公开”工作机制的内容和要求，建立健全记录制度，明确专人记录，保证时效性、准确性。对以往缺失重大事项及时补录，提高重视程度，加强重大事项研究记录次数。

三是明确各环节的责任主体和具体职责，确保每个步骤都有专人负责，做好会议记录、和记录本保管工作，对历史年度的记录本进行登记管理，妥善保管。

7.关于“财务管理不规范”问题。（此问题已完成整改）

整改措施：

一是建立健全村级财务管理制度，强化教育，提高依法理财水平，加强法律，法规和有关政策，制度的宣传教育，使全体村干部充分认识到加强农村财务管理的重要性，把村级财务管理列入基层组织建设和制度建设的重要内容，摆上重要议事日程。

二是加强对村级财务资金的管理，强化村务监督委员会作用，严格财务支出逐级审核机制，设立多层级的审核机制，对报账内容进行严格审查，确保资金使用的合理性和合法性，对于发现的报账手续不规范问题进行及时纠正和处理。

三是制定详细、明确的报账流程和规范，包括所需的票据、证明材料、审批流程，严格按照相关规定执行，确保手续齐全、合规。

四是提高财务人员素质，对财务人员进行专业培训，提高村干部的财务管理水平，杜绝财务管理不规范现象，确保报账手续的准确性和合规性。

五是学习财务管理的相关法规和制度，对以往财务凭证、报账资料进行清查和整理，补充完善缺失的附件。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

8.关于“党组织领导力发挥不充分，‘三重一大’事项决策规则执行不严格”问题。（此问题已完成整改）

整改措施：

一是明确班子成员的工作职责和分工，规范支部委员会议记录，明确记录内容和标准。指定专人负责记录工作，确保每项重大决策都有详细记录。定期对记录情况进行检查，确保记录规范完整，重大事项不遗漏。

二是对于涉及村庄整体利益和长远发展的重大决策，组织村民代表会议，确保决策过程透明，充分听取村民意见和建议。重大决策制定后，通过公告栏、村广播等方式公示，接受村民监督。

9.关于“党建主体责任落实不到位”问题。（此问题已完成整改）

整改措施：

一是加强对村级组织生活会的重视和实施，保证按工作要求定期开展组织生活会工作，强化制度落实。

二是坚持从基本制度、基本活动、基本内容抓起，认真落实“三会一课”，增强组织生活严肃性。

三是重点抓支部班子建设，带头落实党内组织生活的各项要求，充分运用“两微一端”等新媒体，谋划好组织生活载体。尽可能丰富理论学习的形式。

10.关于“党内政治生活不严肃，‘三会一课’制度执行不到位”问题。（此问题已完成整改）

整改措施：

一是加强党性教育，通过开展党员教育培训、组织党员学习党章党规等活动，增强党员的党性观念和纪律意识，促进党内生活的严肃性和规范性。

二是加强党支部建设，完善党支部工作机制，明确工作职责和任务，提高党支部的凝聚力和战斗力，为严肃党内生活提供有力保障。

三是严格履行党建工作责任。认真履行第一责任人和“一岗双责”责任，切实把主体责任扛在肩上,抓在手上,放在心上，坚决落实“三会一课”制度规定，全面抓好基层党建工作，着力发挥好基层党支部的战斗堡垒作用。增加多种形式，如座谈会、研讨会、实地考察等，更好地吸引党员参与，提高学习效果。

11.关于“党员管理不到位”问题。（此问题已完成整改）

整改措施：

一是改变党员活动形式，通过组织各种形式的活动，提高党员参加活动的积极性和主动性。注重精神激励，通过表彰先进、树立典型等方式，激发党员的荣誉感和责任感。

二是严格按照党内规定开展党支部活动，杜绝有偿化现象。停止超范围发放福利行为，清退违规发放的福利。加强党支部活动的规范化管理，确保活动开展公开透明，接受党员和群众的监督。

三是建立流动党员管理台账，做到流动党员底数清、情况新、信息明，依托全国党员管理信息系统，建立联动摸排机制，定期对流动党员进行“地毯式”“拉网式”排查，建立动态管理台账规范管理。

四是利用信息技术手段，搭建线上党建平台，便于流动党员及时了解党的方针政策和组织工作动态，增强组织归属感。制定适应流动党员特点的组织生活方案，灵活安排活动时间和方式，如线上视频会议、邮寄学习资料等。

12.关于“履行管党治党政治责任不到位，对党员教育、管理和监督有欠缺”问题。（此问题已完成整改）

整改措施：

一是未缴纳党费的预备党员补交党费。

二是规范党员管理制度，多措并举强化党员管理，根据党员档案情况建立分类管理台账，按照“一人一档一袋”的原则，将党员档案分类编号，做到有人有档，有档有册，党费收缴要严肃对待，对已开除党籍人员不再进行收缴。

三是组织党员学习党费缴纳的相关规定和要求。设立专人负责党费收缴工作，对未按时足额缴纳党费的党员进行督促和教育。

13.关于“基层党组织换届选举情况不完善”问题。（此问题已完成整改）

整改措施：

加强相关培训，明确记录规范和要求，确保记录完整、准确、清晰。对以往不规范的记录进行整理和补充完善。

（四）聚焦巡察整改和成果运用，以及审计、财会、统计等其他监督发现问题整改落实情况方面

14.关于“巡察反馈问题整改不到位，2021年反馈问题现在仍存在”问题。（此问题已完成整改）

整改措施：

一是进一步提升村委会全体干部组织纪律性，针对巡察反馈问题整改不到位及边改边犯的问题确具体的整改责任人和整改时限，确保问题能够得到及时解决。

二是强化监督与考核，定期对整改情况进行检查，确保问题整改到位，并及时发现和纠正存在的问题。将问题整改情况纳入村委会绩效考核体系，加强所属人员的纪律红线意识教育，确保能够从根本上认识到问题整改的重要性。

三是对以往巡察反馈问题进行全面梳理和深入分析，找出问题根源，加强对整改工作的监督和检查，举一反三，确保相同问题不再犯。

三、下一步打算和措施

（一）强化领导，明确责任。进一步提高思想认识，切实提高政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记视察河北重要讲话精神，努力提高政治站位和政治觉悟，深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，切实提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，工作中理清思路、细化任务，努力将整改落实常态化，全面巩固深化整改成果，把党的路线方针政策和上级决策部署落到实处。

（二）立行立改，务求实效。要在整改问题的同时，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。要坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。对需要较长时间整改的问题，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡察反馈意见的进一步整改落实。

（三）举一反三，建章立制。进一步巩固整改成效，深入推进巡察整改工作成果的运用和转化。鼓足干劲，培养党员干部敢于担当的工作劲头和逆水行舟不进则退的紧迫感，推动全面从严治党向纵深发展与强化整改工作机制规范化、制度化、长效化融为一体，强化党的建设，不断提高村“两委”班子的凝聚力、战斗力；强化党员干部队伍建设，按照“严真细实快”工作目标，打造一支高素质的干部队伍；强化监督制约机制，强化作风建设，不断开创工作新局面。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话17333901722；电子邮箱:ncjj2022@163.com。

中共灵寿县牛城乡委员会

2024年11月25日